Государство в системе макроэкономического регулирования
Теория экономики предложения возникла в связи с неспособностью кейнсианской теории предложить эффективные меры против стагфляции, одновременного падения производства и роста цен. Суть теории экономики предложения состоит в переносе акцентов по управлению спросом на стимулирование совокупной предложения, рост производства и занятости. Название «экономика предложения» является производной от главной идеи сторонников этой теории - стимулировать предложение капиталов и рабочей силы. Она содержит в себе обоснование рекомендаций экономической политике и в первую очередь налоговой.
Как уже отмечалось, в соответствии с кейнсианской теорией налоги влияют на совокупный спрос. Сторонники теории экономики предложения считают, что налоговый механизм может влиять и на совокупную предложение. По их мнению, увеличение налогов вызывает инфляцию издержек через рост средних затрат на производство продукции. Кроме того, при увеличении налогов на доходы домохозяйств уменьшаются стимулы к труду, а рост налогов на прибыль уменьшает привлекательность инвестиционных проектов, что сокращает совокупную предложение.
Связывая стагфляции с чрезмерным уровнем налогообложения, сторонники теории экономики предложения выступают за снижение налогового давления на экономику. Они предлагают отказаться от системы прогрессивного налогообложения, снизить налоговые ставки на предпринимательство, на заработную плату и дивиденды. По их мнению, снижение налогов увеличит безналоговых доход и сбережения, снизит уровень процентной ставки, вследствие чего вырастут накопления и инвестиции. Кроме того, для наемных работников снижение налогов на заработную плату повысит стимулы к труду, что вызовет увеличение предложения рабочей силы на рынке труда.
Поскольку снижение налогов ведет к сокращению бюджетных доходов, предлагаются различные способы решения проблемы бюджетного дефицита. Для этого предусматривается уменьшить социальные программы, сократить аппарат государственного управления, отказаться от малоэффективным государственных расходов (например, субсидий промышленным предприятиям, расходов на развитие инфраструктуры и т.д.). В соответствии с теорией экономики предложения снижение налогов вызовет рост реального ВВП в качестве налоговой базы, что наряду со снижением государственных расходов обеспечит сбалансирование государственного бюджета.