Государственное регулирование развития гостеприимства (часть 3)
В условиях развития украинского государства туризм должен стать действенным средством формирования рыночного механизма хозяйствования и поступления значительных средств в бюджету.Мижнародна практика свидетельствует, что ряд стран благодаря эффективному развитию туризма, преодолели спад в экономике, значительно укрепив свое положение на мировой арене (Египет, Польша, Испания, Тунис, Турция и др.).
В Украине туристическая отрасль также является неотъемлемой составляющей экономики и составляет 19,6% внешнеторгового оборота страны.
Но на фоне стремительного роста объема туруслуг, в условиях как никогда ранее жесткой конкуренции на мировом туристическом рынке особую актуальность и значимость приобретают вопросы профессионального и инновационного подхода к решению многих проблем, в частности подготовки и переподготовки специалистов индустрии туризма, налаживание эффективной работы механизма взаимодействия центральных , региональных и местных органов власти и субъектов туристической деятельности, создание благоприятного правового поля для обеспечения стабильного развития туристического бизнеса.
Приложение № 1
Законы и нормативные акты постановленни Государством и госорганами области туризма и гостиничного хозяйства, неотъемлемой составляющей туристической деятельности.
II.ДЕРЖАВНА ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА
Статья 3. Государственная политика в области туризма
1. Государство провозглашает туризм одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики и создает благоприятные условия для туристической деятельности. Государственная политика в области туризма определяется Верховной Радой Украины.
2. Основными направлениями государственной политики в области туризма являются:
привлечение граждан к рациональному использованию свободного времени, проведения содержательного досуга, ознакомления с историко-культурным наследием, природной средой, организация оздоровления населения;
обеспечение рационального использования и сохранения туристических ресурсов, становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Украины, создание эффективной системы туристической деятельности для
обеспечения потребностей внутреннего и иностранного туризма;
создание и совершенствование нормативно-правовой базы в области туризма в соответствии с действующим законодательством Украины, международных норм и правил;
защита прав и интересов государства в области туризма;
создание благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и других видов контроля;
создание экономических условий, стимулирующих развитие туризма в Украине;
введение льготных условий для организации туристической и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие туристической индустрии;
установление порядка стандартизации, сертификации и лицензирования в области туризма;
внедрение системы статистической отчетности субъектов туристической деятельности;
определение порядка управления государственной собственностью в области туризма;
создание равных возможностей на рынке туристических услуг для субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, содействие развитию конкуренции, обеспечения соблюдения в этой сфере антимонопольного законодательства;
обеспечения безопасности туристов, защиту их прав, интересов и имущества;
поддержка развития туризма в регионах, определения статуса отдельных туристических центров, создание условий для приоритетного развития туристической индустрии;
организация и развитие системы научного обеспечения отрасли туризма, подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров;
развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участие в международных программах развития туризма, разработка и заключение международных двусторонних и многосторонних договоров в области туризма и определение механизма их реализации.
Статья 4. Органы государственной исполнительной власти в области туризма
1. Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются настоящим Законом и положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.