Британский парламент
Второе чтение - чрезвычайно существенная стадия. Собственно говоря, это первое публичное обсуждение законопроекта. Только на этой стадии начинается обсуждение внесенного законопроекта. Во время второго чтения обсуждаются основные, принципиальные положения законопроекта. В этой стадии палата не может рассматривать отдельные статьи законопроекта или какие-либо поправки к нему. Она решает вопрос о том, насколько целесообразно в принципе изменение законодательства, предлагаемое внесенным законопроектом. Второе чтение может быть кинчено или одобрением законопроекта и направлением в комитет для внесения поправок, либо отклонением законопроекта в целом. Парламентские споры на этой стадии не оказывают влияния на содержание статей законопроекта.
В начале второго чтения спикер ставит вопрос о том, или приступить к нему. В этот момент любой член палаты общин может возразить против предложения спикера, либо внести поправки о том, чтобы законопроект был "прочитан" во второй раз за истечения трех-шести месяцев, или предложить поправки с указанием оснований, по которым законопроекту вообще должно быть отказано во втором чтении. Эти предложения ставятся на голосование. Если Билль потерпит поражение при голосовании, то дальше он не рассматривается.
Таким образом, в отличие от законодательного процесса некоторых других западных стран, где законопроект сначала рассматривается комитетами, а затем - на пленарном заседании (США, Франция, Италия), в Великобритании законопроект сначала обсуждается палатой в полном составе и лишь потом направляется в комитет.
Комитетских стадия. Билли, одобренные во втором чтении (как правило, они принимаются, поскольку правительство располагает поддержку правительственного большинства), направляются в постоянные комитеты (либо рассматриваются палатой, преобразовано в комитет всей палаты).
В комитете законопроект рассматривается детально, слово за словом, статья за статьей. При обсуждении законопроекта комитет связан решением палаты, вынесенным при втором чтении, и не вправе вносить в законопроект такие поправки, которые искажают принцип законопроекта, уже одобренного палатой общин.
Комитет не может вносить в законопроект положения, которые противоречат принципу законопроекта. Он имеет право отклонить любую статью законопроекта. При передаче законопроекта в комитет палата дает ему специальные инструкции, которыми определяются полномочия комитета в отношении данного законопроекта.
Комитетских стадия заканчивается составлением доклада по законопроекте, который представляется палате общин.