Выборы в Украине
Выборы в Украине - это предусмотрено Конституцией и законами Украины форма прямого народовластия, которая является волеизъявлением народа путем тайного голосования по формированию конституционного качественного и количественного состава представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В зависимости от оснований можно различать несколько классификаций видов выборов.
По территориальному признаку выборы бывают:
1. общенациональные (общегосударственные), которые осуществляются на территории всей страны: выборы в Верховную Раду Украины, выборы Президента Украины;
2. местные (иногда их называют локальными, коммунальными, административными): выборы в представительных органов местного самоуправления (сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов и сельских, поселковых, городских председателей).
За объектом, предусматривающий органы или должности, в которые входят или на которые избираются представители народа, выборы можно классифицировать как:
§ выборы парламента - выборы в Верховную Раду Украины;
§ выборы на пост Президента Украины;
§ выборы представительного органа территориальной автономии - выборы Верховной Рады Автономной Республики Крым;
§ выборы представительных органов самоуправления городских, сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов;
§ выборы на должности сельских, поселковых, городских председателей.
По времени проведения выборы делят на:
§ дежурные, которые проводятся в период окончания срока полномочий (легислатуры), предусмотренного Конституцией и законами Украины для функционирования определенной вида выборного органа или должности;
§ внеочередные или досрочные, которые проводятся в случае досрочного прекращения срока полномочий, предусмотренного Конституцией Украины и законами Украины для функционирования определенного вида избирательного органа или должности;
§ повторные, проводимых в случаях, когда выборы в избирательном округе признаны недействительными или такими, что не состоялись;
§ выборы вместо депутатов, председателей (сельских, поселковых, городских советов), которые выбыли, проводимых в одномандатных избирательных округах в случае потеря депутатского мандата или досрочного прекращения полномочий депутата или сельского, поселкового, городского головы на основаниях и в порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.
§ выборы, которые проводятся в случае создания новой административно-территориальной единицы.
По количественной признаком участия избирателей выборы бывают:
μ общими, когда у них по закону имеют право принимать участие все избиратели государства;
μ частичными, когда пополняется состав Верховной Рады Украины, местных советов в случае досрочного выбытия некоторых депутатов, или признания выборов недействительными.
Учитывая правовые последствия выборы делят на:
P действительны, проведенные в порядке, определенном Конституцией Украины и соответствующем избирательном законе;
P недействительные, в ходе которых имели место нарушения избирательного законодательства, которые повлияли на итоги выборов.
Наконец за порядком определения результатов выборов различают избирательную систему:
1.мажоритарна; 2.пропорцийна; 3.змишана.
topПринципы избирательного права и организация демократических выборов.
Выборы основаны на избирательном праве - совокупности юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах органов власти, организацию и проведение выборов, отношения между избирателями и представительным органом.
В демократическом обществе единственным источником власти признается народ, а выборы являются легитимным средством передачи власти от него к правящей элиты. Качественный состав правящей элиты, а следовательно качество самой политики, находится в прямой зависимости от совершенства виборив.Виборы для абсолютного большинства граждан является не только основной, но и единственной формой участия в политике, поэтому в демократических обществах выборам уделяется очень большое внимание.
В основе правовой регламентации избирательных кампаний лежат три важнейших принципах:
1. обеспечение равенства возможностей для всех кандидатов и партий, участвующих в выборах;
2. принцип лояльности, в соответствии с которым кандидаты обязаны вести себя лояльно по отношению своих соперников: не прибегать до оскорблений, унижения достоинства, фальсификаций и т.п.;
3. невмешательства государственного аппарата в ход предвыборной борьбы.
В Украаини систему действующего избирательного законодательства составляют 4 группы законодательных актов:
1. Конституция Украины;
2. система специальных законов Украины о выборах: Закон "О выборах народных депутатов Украины"; Закон "О выборах Президента Украины"; Закон "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских председателей"; Закон "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым "; Закон" О Центральной избирательной комиссии "; Закон" Об особенностях участия граждан Украины из числа депортированных из Крыма в выборах депутатов местных советов в Автономной Республике Крым ";
3. нормативно-правовые акты конституционного законодательства: Закон "О гражданстве Украины"; Закон "Об объединении граждан"; Закон "О языке" и др.;
4. положения нормативных актов смежных отраслей, которые регулируют избирательный процесс: нормы административного, трудового, жилищного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального, пенсионного, финансового, хозяйственного, таможенного, информационного, семейного, экологического законодательства, законодательства о связи.