Административные правонарушения
Невменяемость определяется законодателем (ст. 20 КоАП) как неспособность лица во время совершения противоправного действия или бездействия осознавать свои действия или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Данная редакция ст. 20 КоАП, в целом верно передавая содержание существенных признаков состояния невменяемости, однако вызывает определенные замечания относительно формы их изложения.
В частности, указание на состояние невменяемости лица, как на ее неспособность осознавать или контролировать свое поведение во время совершения противоправного действия или бездействия, с моей точки зрения, содержит некоторое противоречие. Если понимать определения состояния невменяемости, предложенное законодателем, буквально - то есть как неспособность осознавать сугубо действия (управление ими), то из этого вполне логично возникает вопрос: о каких действиях может идти речь при совершении лицом противоправной бездеятельности? Ведь, как неоднократно отмечалось, хотя и действие, и бездействие являются формами деяния, подобными по юридической природе, однако по своим фактическим содержанием названные понятия являются взаимоисключающие.
Практически без внимания законодателя также остается комплекс вопросов, связанных с совершением административного деликта лицом, хотя и находилась в состоянии вменяемости в момент совершения им противоправного деяния, однако заболела психической болезни до принятия компетентным органом (лицом) решения по делу и, как следствие, потеряла способность осознавать свои действия (бездействие). Конечно, наложения на это лицо административного взыскания вряд ли поможет достичь основных целей наказания - воспитание личности в духе соблюдения законов Украины, уважения к правилам общежития и т.п., указанных в ст. 23 КоАП ( «Цель административного взыскания». Хотя данное обстоятельство на административно-правовую квалификацию деяния непосредственно не влияет, однако, считаю, что и она должна быть учтена законодателем и должно найти отражение в действующем КоАП.
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20