Административные правонарушения 2
В отличие от административно-предупредительных средств пресечения применяются в связи с совершенными правонарушениями и к субъектам, их совершивших. Эту точку зрения разделяет Севрюгин В.Е. который утверждает, что "меры применяются только при наличии правонарушений, и как все принудительные средства являются предусмотренной законом реакция на неправомерные действия. В одних случаях пресекается конкретное действие, - неправомерна линия поведения, образ действий. В других случаях основанием для применения меры пресечения служит конкретный административный поступок (например, мелкое хулиганство). Отдельные авторы считают, что меры могут применяться как при наличии, так и при отсутствии правонарушений. Во всех случаях они являются средством охраны общественных отношений от существующих или возможных на них посягательств. Основное назначение припинювальних средств в системе правоохранительных средств состоит в принудительном прекращении противоправных действий. превенции их припинювальнимы средствами сближает последние с административно-предупредительными средствами. Л. Л. Попов и А. П. Шергин резонно замечают: "Разумеется, мерами предосторожности. общественные отношения охраняются от правонарушений, более того, осуществление этой задачи является основным назначением некоторых из них задержание нарушителей и т.п. Однако отдельные меры могут применяться при отсутствии виновного противоправного деяния. Такие принудительные действия, прекращают общественно-опасную деятельность душевнобольных и малолетних. Но в отличие от последних, основанием применения мер пресечения является не возможная, а непосредственная опасность, которая угрожает охраняемым административным правом отношениям. "
Меры пресечения могут применяться как самостоятельно (закрытие в связи с антисанитарном состоянии предприятия общественного питания), так и в совокупности с административными взысканиями, при этом они обеспечивают возможность взыскания и как правило им предшествуют (задержание нарушителя общественного порядка с последующим наложением на него административного штрафа).
Исходя из выше изложенного можно выделить следующие особенности меры предосторожности:
- Применяются для немедленного прекращения нарушения закона;
- Носит волевой и достаточно жесткий характер;
- Носит как правило короткое временный характер;
- Применяются различными исполнительными органами.
Меры разнообразны. Это по мнению Севрюгин В.Е., обусловлено тем, что "в различных условиях, в отношении различных субъектов различные государственные органы должны применять наиболее эффективные средства для прекращения антиобщественных действий. Большое разнообразие мер пресечения свидетельствует о том, что основное внимание в нашей стране уделяется профилактике правонарушений, своевременному предотвращению дальнейших противоправных действий. Меры используются не только для защиты интересов общества, но и для защиты интересов, здоровья, жизни самого правонарушителя (например, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и т.п.). "
Анализ действующего законодательства дает основание отнести к меры следующие.
1. Требование прекращения отдельных действий. Органы милиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции (п. 1 статьи 11 Закона Украины «О милиции»),
2. Административное задержание. Это принудительное кратковременное ограничение свободы действий и перемещения граждан, совершивших административное вину. Данная мера применяется с целью:
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22