Административно правовые нормы
В отличие от других форм реализации права применение всегда носит активный, творческий, государственно-властный, организующий характер, осуществляется компетентными органами в установленном законодательством процессуальном порядке.
Сущность применения административно-правовых норм состоит в действиях компетентных органов государства, общественных организаций (объединений), должностных лиц по подведению конкретного, имеющего юридическое значение факта под соответствующую административно-правовую норму и принятии государственно-властного решения, т.е. в разрешении на основе административно-правовых норм индивидуально-конкретных управленческих дел и вопросов.
По своему социальному смысле применения административно-правовых норм представляет собой одну из правовых форм исполнительной, управленческой деятельности. Поскольку применение норм административного права носит государственный характер, то субъектами применения могут быть только правомочные органы и должностные лица, наделенные правоприменительной компетенцией. Основными требованиями правильного применения норм административного права являются: законность, обоснованность, целесообразность, научная организация правоприменительной деятельности.
Законность. Компетентные органы и лица в процессе решения управленческой дела могут применять административную норму только в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с ее содержания. Законность требует строгого соблюдения юридического процессуального порядка применения норм, обеспечивает точное проведение правовой нормы в жизнь. Принцип законности включает в себя не только право, но и обязанность компетентных органов и лиц применять административно-правовые нормы. Неприменение нормы в случаях, когда это органу предлагается законом, будет означать нарушение законности, например отклонение органа социальной защиты от назначения пенсии гражданину, который представил все необходимые для этого документы.
Обоснованность. Требование обоснованности обращена к фактической основы применения административно-правовой нормы. Правозастосувача должны интересовать не любые факты, события и действия, а лишь те, для которых административно-правовые нормы приняты. Обоснованно применить норму - значит применить ее на основе достоверной информации как о само явление, так и о внешних условиях, в которых оно находится. Требование обоснованности обязывает правозастосувача решать вопрос (дело) после всесторонней проверки всех фактов обстоятельств дела. Сомнительные и непроверенные факты не могут быть положены в основу дела и не должны приниматься во внимание.