Административно правовые нормы 2
4. По отраслевой принадлежности:
материальные - характеризуются тем, что юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников управленческих отношений, т.е. фактически административно-правовой статус органов управления и их должностных лиц. В них проявляется тот правовой режим, в рамках которого должна функционировать система государственного управления. Такие нормы нередко называют статичными. В административно-правовых нормах регламентируется правовой режим, определяющий деятельность не только органов исполнительной власти и местной администрации, но и других участников управленческих отношений. (Примеры: право гражданина обратиться с жалобой и обязанность соответствующего органа (должностного лица) тщательно разобраться с доводами заявителя, принять меры и в установленный срок дать ответ; обязанность предпринимателя представить местной администрации соответствующую документацию, а последней - зарегистрировать предприятие; обов 'язок прохождения процедуры лицензирования при намерении осуществления конкретного вида коммерческой деятельности, и т.п.) Материальные административно-правовые нормы предусматривают запреты и ограничения на ту или иную деятельность (действия), административные санкции за их нарушения и компетенцию соответствующих органов по применению этих санкций .
процессуальные - регламентируют динамику государственного управления и связанных с ними управленческих отношений. Ими определяется порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб и заявлений, порядок производства по делам об административных правонарушениях и т.д. Или другими словами процессуальные административно-правовые нормы определяют общие правила, порядок, процедуру нормотворческой, правоприменительной и юрисдикционной деятельности органов государственного управления и других субъектов административного права. Их назначение - определять порядок реализации юридических обязанностей и прав, установленных материальными нормами. В украинском законодательстве на сегодняшний момент процессуально урегулированы в основном лишь административно-юрисдикционные нормы. Процессуальные нормы регулируют отношения по реальному осуществлению положений, содержащихся в материальных правовых нормах, причем в каждом конкретном институте административного права можно найти специфические процессуальные положения и процедуры. Например, в институте государственной службы к процессуальным нормам относятся: порядок поступления на службу; процедура перемещения служащего и прохождение службы; порядке проведения аттестации; присвоении специальных званий и рангов; дисциплинарное производство; процедура увольнения и т.д.
5. За чертой действия:
в пространстве - действие норм в пространстве предполагает территорию, на которую распространяется их юридическая сила. В некоторых случаях административно-правовые нормы могут быть межтерриториального, например, ведомственные нормы органов управления транспортом; территорией действия норм могут быть отдельные экономические зоны. Например, поддержать инициативу Кабинета Министров Украины и создать в порядке эксперимента сроком на пять лет Североокрымская экспериментальную экономическую зону "Сиваш" в административных границах Красноперекопск, Армянск и Красноперекопского района Автономной Республики Крым.
Возможен "выход" таких норм за пределы государственной границы, когда они регламентируют деятельность украинских организаций и граждан за рубежом;
во времени: действие административно-правовых норм во времени может ограничиваться любыми терминами (срочные нормы) или не ограничиваться любыми терминами (бессрочные нормы).