Административно правовые нормы 2
Административно-правовые отношения, возникающие между органами внутренних дел и гражданами, а также другими субъектами административного права, предполагают наличие прав и обязанностей у участников этих отношений, правам одного субъекта корреспондируют обязанности другого и наоборот.
В зависимости от характера прав и обязанностей участников правоотношений последние могут быть отношениями подчинения или отношениями, характеризующиеся равенством сторон.
Отношения власти-подчинения возникают в связи с осуществлением сотрудником милиции функций по предупреждению, пресечению и привлечению правонарушителей к ответственности. В этих случаях он выступает как представитель государственного органа исполнительной власти, как личность, наделенная государственно-властными полномочиями по применению принудительных мер. Например, нормы, содержащиеся в ст. 11 Закона от 20 декабря 1990г. «О милиции», предоставляют сотруднику милиции право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, в предусмотренных случаях задерживать граждан, совершивших правонарушения. Гражданин обязан подчиниться законным требованиям сотрудника милиции.
Вместе с тем многие отношений, возникающих между органами внутренних дел и других субъектов административного права, характеризуются равенством сторон. Например, гражданин вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов к сотруднику милиции. Этому праву гражданина отвечают важнейший долг сотрудника милиции перед гражданином обеспечить защиту его прав и восстановить нарушенные права. Обращение гражданина с просьбой решить тот или иной вопрос, относящийся к компетенции работника милиции, вызывает у последнего обязанность рассмотреть просьбу гражданина, принять по ней решение и информировать о нем гражданина.
Важное значение для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка имеет надлежащее нормативное регулирование вопроса о применении, приобретение, хранение специальных средств и огнестрельного оружия. При изучении данного вопроса следует обратиться в таких нормативных актов, как:
- Распоряжение Президента "О мерах по пользование охотничьим и служебно-штатным оружием и газовыми пистолетами и револьверами",
- Постановления КМУ: "Об утверждении Правил применения специальных средств при охране общественного порядка в Украинской ССР", "Об утверждении Положения о применении огнестрельного оружия", "О порядке продажи, приобретения, регистрации, учета и применения специальных средств самообороны, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия ";