Бандитизм
В истории уголовного законодательства бандитизм рассматривается как преступление государственный, то есть как один из наиболее опасных преступлений (статья 75 Уголовного кодекса РСФСР 1922 года и статья 593 Уголовного кодекса РСФСР 1926 года). 23 августа 1922 Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет признал необходимым объединить все карательные постановления в уголовный кодекс. В интересах установления однообразия уголовного законодательства всех советских республик засадовим относительно уголовного кодекса УССР стал уголовный кодекс Российской Федерации1. В указанных статьях уголовного кодекса были определены достаточно широкие признаки бандитизма с исключением из него таких деяний, как остановка поездов, повреждения железнодорожных путей и других средств сообщения (статья 593 Уголовного кодекс РСФСР 1926 года). Вместе с тем законодатель оставил это преступление в разделе "Государственные преступления".
После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления со стороны крестьянства уголовная ответственность за бандитизм в судебной практике стала применяться довольно редко.
Однако в военные и послевоенные годы широкое применение статьи о бандитизме вновь обрело место в правоохранительной практике. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в системе Народного комиссариата внутренних дел (НКВД), а затем и в системе Министерства государственной безопасности (МГБ) СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУББ). Наиболее широко статья о бандитизме применялась в борьбе с вооруженными формированиями в Западной Украине и Прибалтике, а также в местах лишения свободы. Весьма характерно с этой точки зрения является Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1953 "О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизма среди заключенных в исправительно-трудовых лагерях". Это понятие в Указе не раскрывалось, но широко применялось при подавлении массовых беспорядков среди заключенных.
После уничтожения вооруженных формирований в Западной Украине и Прибалтике применения статьи 593 Уголовного кодекса РСФСР резко сократилось.
II. Определение места посягательство бандитизма в системе Особенной части Уголовного кодекса Украины.
Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что не случайно в историко-правовой литературе, в науке и судебной практике бандитизм толковался преимущественно как преступление антигосударственный, что имеет определенное политическую окраску. Очевидно, указанная оценка бандитизма и практика борьбы с ним, отчетливо репрессивный характер ее направленности не могли не повлиять психологически на применение этой статьи в последние годы, когда осуществлялась правовая и политическая переоценка понятия и состава государственных преступлений. Несколько десятилетий она вызывает у многих юристов негативную реакцию вплоть до полного ее непонимания или достаточно осторожного применения. Эта причина продолжает оказывать влияние на практику применения статьи 257 Уголовного кодекса Украины даже сегодня, когда в динамике и структуре преступности произошли серьезные негативные изменения. Особенно это касается корыстно-насильственных преступлений, совершаемых вооруженными и достаточно организованными группами.
Наконец, на практике применения статьи 257 Уголовного кодекса Украины значительно влияют и юридические причины, которые относятся к понятию и признаков бандитизма с позиций современного уголовного права. Именно они в значительной степени предопределяют серьезные проблемы квалификации деяний по признакам статьи 257 Уголовного кодекса Украины.
Общий рост уровня преступности в Украине сопровождается ростом уровня групповой преступности. Наряду с традиционными формами групповой преступности выделяются преступления, совершенные организованными преступными группами. По данным Министерства внутренних дел Украины, 1993 года такими группами было совершено 2619 преступлений (что на 23 процента больше, чем 1992 года), что составляет 4,0 процента общего количества преступлений, совершенных группой лиц [2]. За период 1995 - 1996 годы в Украине ликвидировано 40 преступных группировок, около 240 находятся в оперативной разработке.
Резкое повышение уровня групповой преступности привело (что вполне логично) к значительному росту бандитизма как формы преступной организации.
Рассчитывая на внезапность, устрашающую силу оружия, современные гангстеры действуют открыто и жестоко. Почти обычными стали случаи столкновения между преступными группировками по поводу распределения сфер влияния.
Известно, что в средствах массовой информации получили распространение сетования на отсутствие правовой базы для эффективной борьбы с организованной преступностью. Конечно, нельзя не согласиться с тем, что в данном направлении придется немало поработать, но и сегодня правоохранительные органы имеют для этого очень острый и - при правильном применении - эффективный правовой инструмент.
Речь идет о действующую ст. 257 УК Украины диспозиция которой предусматривает ответственность за организацию вооруженной банды с целью нападения на предприятия, учреждения, организации либо на отдельных лиц, а равно участие в такой банде или в совершением ею нападении. Данную норму можно и необходимо уже сегодня, в ее существующей редакции, эффективно использовать в борьбе с вооруженными преступными группировками.