Африка – Украина
Абсолютное большинство африканских стран (51) признали Украину как независимое государство и установили с ней дипломатические отношения. Однако лишь в Алжири, Египте, ПАР действуют украинские посольства. В большинстве других стран Африки украинские дипломаты были аккредитованы по совместительству, которое свидетельствует о низком уровне налаживания отношений с африканскими странами.
Непосредственные торговые контакты установлены лишь с ограниченным количеством североафриканских государств. Подавляющее большинство товаров, выработанных на Африканском континенте, Украина закупает на международных биржах. В целом прямое торгование Украины с Африкой не превышало за годы независимости 2–3 процентов общего объема товарооборота.
Если говорить об экономическом аспекте интересов Украины, то Африканский континент пока еще неплотно интегрирован в глобальную экономику и его роль в мировом торговании измеряется несколькими процентами, это огромный рынок, который не стоит игнорировать. Ввиду того, что важнейшей составляющей реальной торгово-экономической политики Украины должна быть целеустремленная интеграция страны в мировое хозяйство на основе наращивания объемов вывоза готовой продукции на мировой рынок, развитие сотрудничества с африканскими странами должно было бы стать стратегическим заданиям.
После распада Советского Союза сырьевая база украинской экономики значительно сузилась. Сократились объемы поступлений материалов, жизненно важных для перерабатывающего сектору, испытали существенные изменения как условия их снабжения, так и качественные характеристики. В Украине нет достаточного количества марганцевых и хромовых руд, бария, некоторых других полезных ископаемых. Слабо организована база из переработки свинца, цинка, тантала. Скоординировать деятельность тех или других украинских горнодобывающих компаний, нацелить их на решение проблемы ресурсообеспечения за счет разных видов торгово-экономического сотрудничества с африканскими партнерами может только государство. В этом контексте особенной привлекательности приобретают контакты с теми африканскими государствами, которые владеют значительными залежами полезных ископаемых.
Україні також варто розвивати співробітництво з країнами— постачальниками, насамперед, енергетичної сировини — нафти і газу. Серед країн – експортерів енергоносіїв перспективними для співробітництва є країни Північної Африки, які експортують вуглеводні до країн Європи і їхнє значення у найближчі роки зростатиме, адже 56 % розвіданих запасів вуглеводневої сировини перебуває саме у цій частині африканського континенту. Наближеність до Європі, а також зручні й порівняно дешеві шляхи транспортування нафти через Середземне море роблять цей субрегіон дуже привабливим і перспективним.
Украине также стоит развивать сотрудничество с краинами— поставщиками, в первую очередь, энергетического сырья — нефти и газа. Среди стран – экспортеров энергоносителей перспективными для сотрудничества являются страны Северной Африки, которые экспортируют углеводороды к странам Европы и их значение в ближайшие годы будет расти, ведь 56 % разведанных запасов углеводородного сырья находится именно в этой части африканского континента. Приближенность к Европе, а также удобные и сравнительно дешевые пути транспортировки нефти через Средиземное море делают этот субрегион очень привлекательным и перспективным.
Сегодня Алжир, Египет и Ливия доминируют в Северной Африке в отрасли добычи и переработки нефти. Однако, все больше конкурируют с ними Марокко и Тунис. В Тунисе, например, свыше 50 иностранных компаний уже инвестировали свои средства в поиск и следующую разработку месторождений нефти и газа. Здесь наблюдается тенденция к постоянному росту капиталовложений. Вместительный рынок этих стран мог бы стать дополнительным потребителем украинской высоко – и середнетехнологичной продукции.
Среди других направлений и форм украинско–африканского сотрудничества нельзя не коснуться такой перспективной формы расширения снабжений высокотехнологичной продукции на африканский рынок, которым является военный, – техническое сотрудничество (ВТС).
До 1991 г. ВТС рассматривалось африканскими странами как важен фактор в создании условий их политической и экономической независимости. СССР был главным поставщиком оружия ряду африканских стран, среди которых, — Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Алжир, Ливия, Бенин, Ботсвана, Кабо–верде, Нигерия. Украина может предложить свои услуги этим государствам в модернизации ими огромных запасов вооружений советского производства. Ведь льготные условия этого вида сотрудничества обеспечивали около 44 % импортных потребностей африканских государств в военной технике, вооружении и снаряжении. Связки СССР в военный – технической сфере, в которых входили снабжения вооружений, выполнения работ и услуг по сооружению военных объектов, поддерживались с 21 африканской страной. Масштабы сотрудничества с некоторыми из них были очень значительными.
соглашения от 1979 года, лишь в Ливии на условиях технического содействия в строительстве, доустаткуванни и пуску в эксплуатацию СССР обязывался построить специальных объектов на общую сумму свыше 2 млрд долларов.
Последующему расширению сотрудничества в военной сфере, безусловно, способствовало бы увеличение количества межгосударственных соглашений с рядом платежеспособных африканских стран.
Существует широкий спектр возможностей украинско–африканского сотрудничества в сфере инфраструктуры, развитие строительства и транспорта. Есть все предпосылки для развития украинского присутствия на рынке авиационных пассажироперевозок и грузоперевозок.
Но усилия Киева будут малоэффективными без ориентации на установление тесных политических, хозяйственных и технических контактов со странами — субрегиональными центрами силы. Такая политика представляется целесообразной учитывая действие ряда факторов объективного характера, который есть производным от особенного статуса упомянутых государств. Именно эти страны владеют большей частицей природных ресурсов, средств производства и инфраструктуры материка.
Имея значительное влияние в отдельных районах Африки, они способны мобилизировать политический потенциал регионов в рамках межгосударственных организаций и как ячейки интеграционных процессов могут способствовать утверждению присутствия Украины на рынках членов соответствующих экономических объединений. К таким государствам следует отнести Алжир, Египет, Пивденно–африканску Республику, Нигерию, Кению, Гвинею.
Нужно признать, что с целью устранения имеющихся противоречий между кон’юктурними и стратегическими целями украинско–африканских торгово-экономических связей, для успешной реализации существенного потенциала украинско—африканских отношений необходима политическая, правовая и кредитно-финансовая поддержка участников внешнеэкономической деятельности со стороны государственных структур. При отсутствии государственной помощи и поддержки расширения экономического сотрудничества Украины со странами Африки вряд ли возможно решение таких заданий:
• модернизация некоторых ранее построенных промышленных и энергетических объектов;
• расширение экспорта промышленной продукции, в частности военной техники, на коммерческой основе;
• создание условий для стабильного и долгосрочного получения на взаимовыгодной основе необходимых украинской экономике некоторых видов минерального сырья и сельскохозяйственной продукции;
• объединение разрозненных участников внешнеэкономической деятельности в такую организационную структуру, которая бы обеспечила продвижение на африканский рынок новейших украинских технологий.
Важное значение приобретает изучение специфики африканского рынка, проблем экономического развития стран Африки, их экспортного потенциала и перспективных потребностей в тех или других видах импортной продукции.
Следовательно, условием реализации потенциальных возможностей торгово-экономических отношений и сотрудничества является разработка концепции внешнеэкономических отношений Украины со странами Африки. Первоочередными заданиями этой концепции целесообразно признать развитие сотрудничества с африканскими краинами–постачальниками в первую очередь энергетического сырья — нефти и газа.
Самым перспективным для развертывания украинско–африканского сотрудничества является весь южноафриканский регион, где сравнительно крепкую экономику имеют ПАР, Ботсвана, Намибия, Зимбабве, быстро прогрессирует Мозамбик. На базе установленных и сравнительно развитых украинско—египетски отношений стоит продвигаться в другие государства региона вдоль русла реки Нил — Судан, Кению, Уганду и Эфиопию. Украине стоит активно участвовать в решении африканскими странами их стратегического задание — преодолеть социально-экономическую отсталость в развитии производительных сил, помочь в повышении уровня образования и профессиональной подготовки населения. Достойные также усиленного внимания усилия контингента “голубых шлемов” из Украины. Последующая работа в этом направлении и, в частности, то, удастся ли украинским миротворцам сделать реальный взнос в процесс урегулирования политической ситуации в Сьерра-Леоне, будет определять будущее внешней политики Украины не только в этой государства, но и в субрегионе в целом.
Наконец, проблема безопасности и силового ее обеспечения на взрывоопасном Африканском континенте всегда была острой и будет оставаться такой в обозримой перспективе. На вооружении армий ряда африканских стран, среди которых, — Ангола, Мозамбик
Эфиопия, Алжир, Ливия, Бенин, Ботсвана, Нигерия, в огромном количестве остается оружие советского производства, которое в настоящее время нуждается в ремонте и модернизации в больших объемах. Украина имеет в этом незаурядные перспективы.