Африка – Украина
ПАР УКРАИНЫ: ДЛИННАЯ ДОРОГА В ДЮНАХ
Днями украинскую столицу посетила представительская делегация из Южной Африки — для проведения в Киеве второго заседания межправительственной украинско-южноафриканской комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества. С одной стороны, Украина проводит такие мероприятия с целым рядом государств, и такие встречи далеко не всегда дают конкретные результаты в виде оружейных соглашений. И наоборот, работая тихой сапой на рынках некоторых стран, Украина временами без лишней шумихи продает оружию больше, чем в случаях, когда ВТС окутано плотным туманом PR.
Однако вопросы сотрудничества из ПАР имеют, по меньшей мере, несколько существенных особенностей, которые создают основу для пристального внимания со стороны наблюдателей. Начать, по-видимому, стоит с того, что практически ни одна в мире государство не сделало за последние п’ять-сим лет такого качественного прыжка на мировом рыночные вооружений, как претория. И вещь совсем не в значительном увеличении объемов экспорта вооружений и военной техники, а в организации стратегических партнерских и кооперационных связей с технологически самыми сильными государствами. О феномене ПАР в сфере применения высоких технологий для создания новых вооружений и военной техники сегодня говорят на всех континентах. При этом Южная Африка сумела не только существенно модернизировать свою оборонную промышленность, но и привлечь значительное количество иностранных инвесторов.
Кроме того, Южная Африка сегодня, без сомнения, самое развитое государство на Черном континенте, а тот факт, что на частицу ПАР приходится около 45% (приблизительно $140 млрд.) от ВВП всего континента, является более чем красноречивым подтверждением позиций претории.
До этого можно прибавить, что ПАР оказалась в списке государств, с которыми Украина подписала соглашения о военно-техническом сотрудничестве едва не в первую очередь. То есть уже во время первых шагов до рынка вооружений украинские политики и торговцы оружием осознавали перспективы сотрудничества из ПАР. Это произошло в 1995 г., а еще через два года соглашение было ратифицировано сторонами. Но на этом развитие ВТС и замер. Не исключено, что именно для его продвижения на новый уровень пожаловала в Киев секретарь по вопросам обороны этой страны Дженюари Масилела, в составе делегации которой есть начальник службы закупок вооружений и представители держкорпорації из вооружения ARMSCOR.
Стратегическая линия Южной Африки
Следует заметить, что высокие гости из дальнего зарубежья появились в Киеве не первый раз. В Южной Африке давно заинтересовались Украиной, и не только оборонно-промышленной. Еще в 1999 г. планировалось, что ПАР посетит с официальным визитом украинский военный министр. С визитом что-то не сложилось, но в сентябре в 2000 г. Киев посетил заместитель президента Южнее Африканской Республики Джейкоб Зума. Уже тогда было достигнуто несколько соглашений в экономической сфере, а вопросы обмена технологиями, проведения научно-исследовательских работ, осуществления авиационных и морских грузоперевозок попали к списку приоритетных.
Что же касается ВТС, то, невзирая на обоюдное желание, выяснилось, что взгляды на это сотрудничество все-таки очень разные. Украинская сторона акцентировала внимание на прямом сбыл претории вооружений и военной техники, представители же последней от услуг Украины упорно отказывались. Сегодня обе стороны говорят, что для этого были вполне объективные причины. В частности, политика ПАР в области модернизации своей армии заключалась еще и в привлечении инвесторов, а инвестировать производство иностранного государства Украина по понятным причинам не может себе позволить.
В результате особенных подходов ПАР к закупкам ОВТ не только Украина оказалась за бортом в очень емких тендерах. Даже Россия, которая выставила для участия в тендерах свои подводные лодки проекта «К-636», истребители Миг-29 и тренировочные самолеты Як-130, не сумела добиться победы и заключить соглашения. Это при том, что правительство ПАР ежегодно увеличивает военный бюджет. Например, на 2001—2002 г. он был увеличен на 14,5% — до 15,8 млрд. рандив против 13,9 млрд. рандив ($1,8 млрд.) в предыдущем году. В планах претории — увеличить оборонные расходы в 2002—2003 г. — до 16,8 млрд. рандив, и в 2003—2004 г. — до 17,9 млрд. рандив. Большая часть всех этих расходов идет на одиннадцатилетнюю программу военных закупок, одобренную в ноябре в 1999 г. в сумме 43 млрд. рандив.
Еще в 1999 г. министр обороны ПАР Мосиуоа Лекота подписал долгосрочные контракты на сумму свыше $5 млрд. Например, этой программой предусматривается приобретение четырех сторожевых кораблей, трех подводных лодок, 28 многоцелевых шведских истребителей Gripen фирмы Saab/BAе, 24 учебно-тренировочных самолетов Hawk-100 фирмы BAе Systems на общую сумму $4,77 млрд.
Грег Миллс, национальный директор Южноафриканского института международных дел (SAIIA) на базе Университета Витс в Йоганнесбурзи, считает, что ключевым фактором в выборе вооружений и военной техники была однозначная позиция ориентации Южной Африки на тенденции глобальной оборонной промышленности, разделенной на два блока, которые появляются: европейцев и США. ПАР, по мнению ее национальных специалистов, извлечет больше пользы, если будет поставлять европейцам отдельные узлы и агрегаты ОВТ, а не будет иметь замкнуты циклы из производства специфической продукции.
Зато уже сегодня ПАР занимает главные позиции из производства некоторых видов вооружений. Да, южноафриканские гаубицы и бронетранспортеры получили признание во многих странах мира. Как государство, что одной из первых поставила подпись под международным соглашением о запрещении пехотных мин, Южная Африка имеет в своем распоряжении собственные новейшие средства выявления и уничтожения мин.
Эксперты считают, что одним из ключевых факторов успеха есть допуск на свой рынок ряда европейских фирм еще в конце девяностых. Да, до конца 1999 г. ADS (African Defense Systems) был вполне приобретен французской фирмой «Томсон-CSF». Английская фирма VDS (Vickers Defense Systems) еще в октябре в 1999 г. купила за $514 млн. всю собственность отделения «Рютек», связанную с производством легких бронемашин. В конце того же 1999 г. шведская фирма «Цельсиустех» уже владела 49% собственности южноафриканского филиала «Гринтек Авитроникс», который производит системы радиоэлектронной борьбы. А уполномочена по доверенности группа «Кюнин Текнолоджи Лимитед» имела наибольший пакет акций всего отделения южноафриканской «Гринтек» — 41,7%. Фирма «Бае Системз» тоже проявила активность у ПАР: в настоящее время она владеет 100% собственности южноафриканской фирмы «Парадигм Системз Текнолоджи», которая занимается авиакосмической техникой и вопросами организации материально-технического обеспечения.