Московский Государственный Университет Технологии и Дизайна

Власть — явление социальное. Социальная власть присутствует (хотя и в скрытой форме) везде, где есть устоявшиеся объединения людей: в семье, производственных коллективах, государстве, то есть там, где реальны можли­вости и возможность влиять на поведение людей за допомо­гою каких-либо средств. Динамика развития любой організо­ваної общности людей являются борьбой между властью и хаосом.

В самом широком значении власть — всегда волевые отношения: ин­дивида к самому себе (власть над собой), между индивидами, группа­ми, классами в обществе, между гражданином и государством, между должностным лицом и подчиненным, между государствами. Реализуется она в сфере личной и общественной деятельности — политической, еконо­мічної, правовой.

Основными компонентами власти является ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, который приводит к движению все ее элементы (меха­низм и средства взаимодействия субъекта и объекта).

Власть — всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта. Власть никогда не является отношениями лишь одного лица (или органа), если не иметь в виду власти человека над собой (но это уже психологический, а не социальный феномен). Власть означает відно­сини зависимости между людьми: с одной стороны, навязывание воли кого-то другого, из другого — подчинение ей. Иначе — это владовидносини между субъектом и объектом.

Сущностью власти являются волевые отношения (управление /господства/ — подчинение). Власть допускает верховенство, монопольное право субъекта принимать решение («авторитетные решения»), обов'язко­ві и значимые для объекта, и возможность обеспечивать виконан­ня принятых обязательств, то есть контролировать объект. Суспіль­ство объективно нуждается во власти. Она противостоит анархии, пере­шкоджає разрушительным действиям, опасным для всего социального организма.

Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект имел такие качества:

• волю к власти, то есть желание господствовать и готовность брать на себя связанную с этим ответственность;

• компетентность, то есть знание сущности дела, состояния и на­строю подвластных, умение использовать ресурсы, иметь авто­ритет.

Готовность к подчинению объекта властвования зависит от ряда факторов:

— от его качеств;

— от выдвинутых к нему требований;

— от ситуации и средств влияния, которые имеет субъект;

— от восприятия субъекта объектом в зависимости от наличия (или отсутствию) у него авторитета.

В отличие от ранних эксплуататорских государств, где объект властвования был бесправным и обязанным беспрекословно під­корятися субъекту властвования, в современных демократических дер­жавах качества объекта политического властвования определяются в первую очередь его политической и правовой культурой.

Социальная (публичная) власть — волевые (руководства — підко­рення) отношения между людьми по поводу организации их совместной деятельности, выработки и осуществления общей для данного соціаль­ного коллектива воли (интересу).

Государственная власть является особенной разновидностью социальной власти. Если в первобытном обществе социальная власть имеет публичный (суспіль­ний) характер, то в классово организованном — политический. В государстве мы имеем дело с политической властью. В анализе полі­тичних систем общества власть занимает такое же место, как гро­ші в экономических системах: она имеет крепкие корни в общественной и частном жизни граждан.

Отличию политической и государственной власти тяжело выделить, однако они есть.

1. Всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной. Примером может служи­ти двоевластие в России в 1917 г. — власть Временного правительства и власть Советов. Владея политической властью, Советы на то время не имели самостоятельной государственной власти. Другой пример — по­літична власть в Анголе, Гвинеи-бисау, Мозамбику, какие переста­ли быть колониями Португалии (до провозглашения
незалежно­сті в 1974 и 1975 гг.). Такую власть можно назвать предгосударственной, или додержавной. Лишь впоследствии она становится государственной, приобретает общий характер.

2. Государственная власть исполняет роль арбитра в отношениях между разными социальными слоями общества, смягчает их про­тиборство, выполняет «общие дела». Государство — центральный институт политической власти. Ядром политики как сферы діяль­ності, связанной с отношениями между классами, нациями и ін­шими социальными группами, есть проблема завоевания, утри­мання и использование государственной власти.

Политическая деятельность не исчерпывается государственной діяль­ністю. Она осуществляется в рамках разных политических партий, профсоюзов, международных организаций. С помощью полі­тичної власти реализуются жизненно важные интересы значительных и влиятельных групп общества
(классов, наций, этнических спіль­нот и др.).

В отличие от государственной власти, политическая власть класса, другого социального сообщества не способна исполнить роль умиро­творителя противоборствующих сил общества или осуществлять «спі­льні дела».

3. Политическая и государственная власть имеют разные механизмы здій­снення. Государственная власть характеризуется наличием аппарата управления и аппарата принуждения. Она имеет властное примусо­вий влияние на поведение людей и их организаций, забезпече­них государственно-правовыми методами.

Политическая власть класса и другого социального сообщества здійс­нюється через: а) их организации (опосредствован путь);

б) политические выступления (непосредственный путь). Если власть кла­су реализуется с помощью государственного аппарата из спиран­ням на аппарат принуждения, можно говорить о государственной власти. Государственная власть не может противопоставляться политической власти, поскольку политическую власть в обществе нельзя представить без дер­жави. Государство является основным
универсальным аккумулятором полі­тичної власти, потому что имеет возможность:

а) предоставлять интересу (воле) власти общеобязательного ха­рактеру;

б) использовать специальные органы (аппарат) для его (ее) осуществления;

в) удаваться в случае потребности к принуждению.

Обычно государственная власть является основным направлением осуществления политической власти класса (социального слоя, социальной группы) в государственных формах с помощью свойственных лишь ей средств и методов.

Политическая власть — публичные, волевые (руководства — підко­рення) отношения, которые образуются между субъектами политической системы общества (в том числе государством) на основе політич­них и правовых норм.

Государственная власть — публично политические, волевые (керівницт­ва — подчинение) отношения, которые образуются между государственным аппаратом и субъектами политической системы общества на підґрунті правовых норм, из спиранням, в случае необходимости, на государственный при­мус. Государственная власть относительно самостоятельна
и составляет основу функ­ціонування государственного аппарата.

В разных обществах и государствах характер власти відрізняєть­ся: в одних «руководство» со стороны государства означает прямое насиль­ство, в других — скрыто принуждение, в третьих — организацию и убеждение.

Господство, систематическое насилие, принуждение — власть анти­демократична.

Убеждение, авторитет, служение обществу, соблюдение общечеловеческих ценностей — власть демократическая.

Страницы: 1 2