Бесспорно, как политический или экономический партнер Россия является очень важной, но сложной государством. Одним из факторов, которые затрудняют сотрудничество, является непрогнозируемость внешнеполитических действий, их не раз чрезмерная радикальнисть. Другой проблемой является устойчивость федеративного устройства многонациональной России в условиях экономического кризиса. Как утверждает мировой опыт, даже при относительном демократическом федерализм экономический фактор способен сыграть весьма значительную роль в развитии сепаратистской идеи. На примере Чечни видно, что эффективного механизма нейтрализации таких веяний в арсенале внутренней политики России нет.

Подытоживая сказанное, можно сделать определенные выводы. Современная Россия, будучи напивдемократичною страной с великодержавным идеями, не рассматривает пока Украину как равноправного политического и экономического партнера, а скорее - как сферу собственных интересов (о чем, кстати, неоднократно откровенно заявляли как лево-, так и право-ориентированные российские политики) . Если экономическое сотрудничество с Россией является частью объективной необходимости в политике Украины, то втягивание ее в открытый интеграционный пространство современной России угрожает потерей суверенитета украинского государства со всеми дальнейшими последствиями. Даже со стратегической точки зрения значительная вес России на Евразийского континенте вряд ли допустит равноправие взаимоотношений с ней других государств, а чрезмерная ориентация украинских экспортно-импортных операций в российском направлении может представлять угрозу национальной безопасности Украины.

Что касается украинско-польских отношений, то они были и остаются одними из самых сложных и запутанных. Хоть бы сколько принималось хороших постановлений, пидписувалося соглашений или договоров, историческая память о взаимные обиды основном последнего периода истории, то есть XX века, не только не приглушуеться необходимостью перемен - она странным образом воскресает в последующих поколениях. Это особенно заметно в западном регионе Украины и в прилегающих к нему польских землях, где еще есть немало живых свидетелей трагической истории. "Кладбищенская" война, взаимные территориальные претензии, постоянные напоминания о геноциде "Вислы" и "волынскую трагедию" - вот лишь часть перечня взаимных беззаконие, весомо влияющих на ход формирования современных цивилизованных отношений между обоими государствами и их народами. К счастью, кроме отрицательного, в польско-украинских отношениях есть и немало положительного опыта, поиск путей к согласию, примирению и взаимодействия. В конце прошлого и начале этого века, и даже в годы вооруженного противостояния двух соседних государств, в каждой из них возникали теории возможностей заменить противостояние в узле пересечения геополитической горизонтали и вертикали Европы на образец для отношений центральноевропейского субрегион. Взять хотя бы теорию федерализма Пилсудского или подобную ей идею Петлюры, концепцию "Мижморья" Мочульського или прототип модели Балто-черноморского сотрудничества Ю. Липи. Неоднократно именно Польша становилась инициатором формирования в Украине осознание ее Центральноевропейской принадлежности; именно Польша среди европейского сообщества государств видела возможность уберечь ее суверенитет.

Очевидно, что основной закономерностью международных отношений становится доминирование государства как главного и приоритетного международного актора, зависимость внешней политики государства от национальных интересов каждой из них; решающая роль баланса сил как средство поддержания международной стабильности; преимущество силы как главного инструмента достижения политических целей.

Заметим, что мир стоит на пороге новой эпохи - эпохи переосмысление представлений о возможностях государства в обеспечении мирного развития общества. С самого начала цивилизации и вплоть до середины XX века государство играла главную роль в создании безопасности для собственного общества. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона трактует этот тезис следующим образом: "Необходимость в личной и имущественной безопасности призвала к жизни государство, и в этой необходимости государство имеет главное объяснение своего существования, она же указывает государству на основную его цель и назначение.

Предметом исследования является теоретико-прикладные аспекты интеграции национализма в концепции внешних политик стране мира на протяжении последнего столетия. Объектом исследования является доктрина политического национализма.

Целью данной курсовой работы является исследование национализма в концепции внешних политик стран мира, современного состояния международной безопасности и основных аспектов трансформации международных отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- Определить суть понятия "национализм" и необходимость его трансформации;

- Исследовать основные параметры современной внешней политики;

проследить основные факторы развития националистической доктрины;

исследовать особенности влияния национализма на развитие багатополярного мира современном этапе развития человечества.

В ходе написания работы были использованы следующие методы: литературно-описательный, исторический, анализа и синтеза, прогнозирования и другие.

Раздел 1.Национализм как идея государственного патриотизма

1.1. История развития национализма и его доктрины

Национализм является политической силой, которая определяла особенности европейской и мировой истории на протяжении последних двух столетий значительно большей степени, чем идеи свободы и парламентской демократии или идеи коммунизма. Современный национализм возник в конце XVIII века в Западной Европе и Северной Америке. Затем он распространился на всю Европу и весь мир. Наряду с социализмом он стал одной из двух важнейших идейных течений XIX века. В XX веке национализм достиг несравненно успеха, скачками наращивая свою роль в Европе накануне и после Первой мировой войны, а потом в Азии и Африке в основном после Второй мировой войны.

Отрасль политической науки, которая исследует власть, называется кратологиею, а ученые, которые анализируют ее - кратологамы. Политологи по-разному трактуют понятие "власть". Наиболее приемлемым является определение ее как способности, права и возможности распоряжаться кем-либо или чем-нибудь, решающее влияние на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью авторитета, воли, принуждения, силы и т.д.

Политическая власть - способность и возможность осуществлять определяющее воздействие на деятельность, поведение людей и их объединений с помощью воли, авторитета, права, насилия; организационно-управленческий и регулятивные-контрольный механизм осуществления политики.

Большинство ученых считает, что источником власти является политическое господство, которое предстает как господство интереса, имеет много форм, основной из которых власть. В политической практике иногда ошибочно толкуют наоборот, что власть - источник господства. Авторы таких толкований не учитывают, что для завоевания власти необходимо сначала стать реальной политической господствующей силой и завоевать власть, а дальше - закрепить свое господство.

Понятие "политическая власть" шире от понятия "государственная власть":

Во-первых, политическая власть возникла раньше государственной, еще в додержавну сутки.

Во-вторых, не каждая политическая власть является властью государственной (например, власть партий, движений, общественных организаций), хотя любая государственная власть - всегда политическая.

В-третьих, государственная власть специфическая: только она обладает монополией на принуждение, правом издавать законы и т.д. Однако, кроме принуждения, она пользуется другими средствами воздействия: убеждением, идеологическими, экономическими факторами и т.д.

Государственная власть - высшая форма полпичноивлады, опирающийся на специальный управленческо-властный аппарате владеет монопольным правом на издание законов, распоряжений и актов, обязательных для всего населения.

Государственная власть функционирует по политико-mepumopиальним принципу. Это означает, что она не признает никаких родовых отличий, а закрепляет населения по определенной географической территорией и превращает его в своих подданных (монархия) или у своих граждан (республика). Государственная власть - суверенная, т.е. верховная, самостоятельная, полная и неделимая в пределах государственных границ и независимая и равноправная во внешних сношениях.

В целом проблема теоретического анализа политической власти состоит в выяснении трех вопросов:

сущность власти (кому она служит?);

содержание власти (в чьих руках находится?);

форма власти (как она организована, которыми являются аппарат и методы ее осуществления.

Характеристика политической власти требует рассмотрения вопроса о ее субъект и объект.

Субъект политической власти. Им есть источник активной предметно-практической политической деятельности, направленной на объект. Существует мнение, что понятие "субъект власти" и "носитель власти" нетотожни. Субъект власти - это социальные группы, прежде всего господствующее классы, политические элиты, отдельные лидеры; носители власти - государственные и другие политические организации, органы и учреждения, образованные для реализации интересов политическое доминирующих социальных групп. Такое деление является относительным. Существует и другая классификация властных субъектов. В соответствии с ней субъекты власти условно разделяют на первичные и вторичные:

1. Первичным субъектом за республиканского, демократического правления является народ - носитель суверенитета и единственный источник власти в государстве. Он осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления. Понятие народ неоднородна: основными субъектами власти есть большие группы населения, объединенные общностью коренных интересов и целей; неосновной - небольшие этнические группы, религиозные общины и т.п.

2. Вторичные субъекты носителей власти - малые группы, представительные коллективы, партии, ассоциированные группы, группы партикулярних (частных, неофициальных) интересов и т.д. Суверенным субъектом политической власти является гражданин государства, наделенный конституционными правами и обязанностями. Существенную роль во властных отношениях играют политические лидеры. Последствия их политики, как известно, разные: прогрессивные и регрессивные, плодотворные и бесплодные, благополучные и трагических. И, наконец, совокупным (коллективным) носителем политической власти является сама политическая система общества как способ организации и развития социальных сообществ и их отношений.

Это не война против Ирака, это война за Ирак, где люди десятки лет существуют напивголодни и бесправными, и где они были физически винищувано сотнями тысяч. Это не война захватчика. кафир вслед за своими танками не посылают безконечни колонны автомобилей с продуктами, лекарствами и одеждой, как это делает Америка.

Так же реалистично мы должны отнестись к антиамериканского пропагандистского миту, что "подавляющее большинство стран - против США, против войны в Ираке". Скоро мы узнаем, почему они против, например, Россия против, ибо имеет многомиллиардные нефтяные контракты с Ираком и была одна из крупнейших поставщиков оружия для садами Гусейна, обмакнув пальцы и в "кольчужну" украинскую историю. Франция против, поскольку тоже зависит от иракской нефти и, как и Россия, продавала Ираком оружие в обход санкций 00Н. Невооруженным глазом видно, что Франция, Германия и Россия протистоячы США, рассчитывают ослабить НАТО зисередины перетянуть Центральную и Восточная Европа и азиятськи республики на свою сторону и тем самым увеличить свое значение и влияние. Эта политика может дорого им обойтись, в частности России, которую мьякотила Европа отнюдь не защитит от восточной угрозы, как не защитила от кровопролития Балканы. Кроме того, Москва еще раз показала, каким ненадежным "стратегическим партнером" она является для Америки. Китай против войны, ибо на его долю приходилось 18 процентов военных контрактов Ираке, также известная нефтяная, технологическая и военная заангажированности Германии в иракских делах. То, что эти страны против войны, вовсе не означает, что мир является их заслугой Они торгуют им, еще больше разжигая аппетиты террористов и их покровителей.

Мир лучше, чем война, но не такой мир, который позволяет помешан умом тирана тихонько, коварно готовить для всего мира черную ночь ненависти и террора.

Как начиналась война в Ираке?

20 марта

02.00 (по московскому времени) истекает срок ультиматума президента США Саддаму Хусейну и его семьи, согласно которому иракский лидер должен покинуть страну, чтобы избежать войны.

04.35: силы противовоздушной обороны атакуют самолеты ВВС США и Великобритании. В Багдаде и пригородах слышны взрывы вследствие попадания в цели ракет.

05.00: вторая волна воздушной атаки США на Багдад. По предварительным данным, погибло не менее десяти человек.

05.15: президент Буш выступает с телеобращением к нации, в котором говорит о начале первой стадии военной операции в Ираке и предупреждает, что война может быть не такой короткой и легкой, как казалось ранее. По словам Буша, операция проводится для разоружения Ирака и освобождения народа страны.

05.36: третья волна воздушных налетов американских и британских ВВС на Ирак. Уничтожено здание Саддама Хусейна в Багдаде, однако никто не пострадал.

07.35: президент Ирака выступает по национальному телевидению с телеобращением к нации и призывает всех объединиться и противостоять США. "Да здравствует джихад и Ирак, смерть агрессора!" - Заявил он, выступая с обращением к нации.

07.46: авиаудары завдаються по городу Мосул - крупнейшем на севере страны (400 км от Багдада).

09.30: мощный взрыв раздался в Кувейте. Позднее министр обороны Кувейта подтверждает, что две ракеты были выпущены с территории Ирака и поразили цели на севере Кувейта.

18.15: военная операция в Ираке получает кодовое название "Иракская Свобода" ( "Iraqi Freedom").

19.00: 25 иракских солдат сдались в плен.

20.00: новый обстрел столицы Ирака. Американские войска пересекли южный границу Ирака и заняли город Умм-Каср. Ирак поджег 15 нефтяных скважин в Басре.

Среди органов государственной власти важное место занимают органы исполнительной власти, осуществляющих функции государственного управления экономическим, социально-культурным и административно-политическим строительством. От результатов деятельности этих органов прежде всего зависит социально-экономическое и политическое положение страны. Именно эти органы выступают основным субъектом административного права.

В административно-правовой науке под органом исполнительной власти признается часть государственного аппарата (организация), которая имеет собственную структуру и штат служащих и в пределах установленной компетенции осуществляет от имени и по поручению государства функции государственного управления в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах общественной жизни. Это понятие имеет наиболее весомые признаки органов исполнительной власти. Такие органы являются государственными и вместе с органами законодательной и судебной власти составляют единый государственный аппарат. Поэтому органы исполнительной власти имеют все важнейшие признаки государственных органов, но, кроме того, они имеют и собственные специфические черты, которые обусловлены задачами и особым характером государственного управления. Органы исполнительной власти создают и свой собственный аппарат - аппарат государственного управления, который относится к числу сложных самоуправляющихся систем. Он представляет собой целостное образование, состоящее из большого количества разнообразных частей - отдельных органов и их структурных подразделений.

Органы исполнительной власти реализуют функции государства, выполняя положения Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, а также нормативные акты органов государственного управления высшего уровня.

Каждый орган исполнительной власти, действуя от имени и по поручению государства, имеет определенный правовой статус, выступает носителем соответствующих полномочий юридически-властного характера, реализация которых обеспечивает ему достижение цели исполнительной-распорядительных деятельности. Органы исполнительной власти наделяются необходимой оперативной самостоятельностью, которая выражается в их компетенции - предметах ведения, правах, обязанностях, территориальных границах деятельности каждого отдельного органа. Компетенция - это определенный объем государственной деятельности, возложена на конкретный орган, или круг вопросов, предусмотренных законодательством, другими нормативно-правовыми актами, которые он имеет право решать в процессе практической деятельности (круг вопросов, которые решаются министерством, определяется в положении о соответствующем министерстве; ведомством - в положении о соответствующее ведомство).

Каждый орган исполнительной власти имеет официальное наименование и полномочия использовать различные атрибуты с государственной символикой (гербовый штампом, бланками с официальными наименованиями и др.). Большинство органов исполнительной власти и методы их деятельности определяются Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины.

Деятельность этих органов имеет вторичный, подзаконных, исполнительной-распорядительный характер, так как они осуществляют свои функции на основании и во исполнение закона. Но, реализуя свою компетенцию, выполняя положения законов и правовых актов других государственных органов, органы исполнительной власти имеют полномочия распоряжаться по конкретным вопросам и принимать подзаконные нормативные акты. Следовательно, в процессе исполнительной и распорядительных деятельности органы управления действуют юридически-властно, применяя различные правовые средства нормотворческой, оперативно-исполнительного (распорядительной) и юрисдикционных (правоохранительного) характера.

Будучи частью государственного аппарата, органы исполнительной власти имеют собственную внутреннюю структуру и штат служащих. Организационная структура государственного аппарата - это деление целого на организационно обособленные единицы и сеть управленческих связей в нем, особая форма разделения и кооперации управленческой деятельности, устойчивая схема распределения его задач и функций.

В зависимости от оснований выборы можно классифицировать по следующим признакам.

1. По территориальной;

2. За объектом;

3. За время проведения;

4. По количественной признаком участия избирателей;

5. За правовыми последствиями;

За порядком определения результатов выборов различают следующие избирательные системы:

- Мажоритарную;

- Пропорциональную;

- Смешанную.

Мажоритарная является самой старой из избирательных систем. Название его происходит от французского "majorite", что означает "большинство".

Согласно выборами по мажоритарной системе депутатский мандат от округа получает тот кандидат в депутаты, который получил установленную законом большинство голосов избирателей.

В зависимости от того, как определяется большинство голосов, необходимых для избрания кандидата, различают:

• мажоритарную систему абсолютного большинства;

• мажоритарную систему относительного большинства;

• мажоритарную систему квалифицированного большинства.

Как правило, по мажоритарной системе избирательные округа бывают преимущественно одномандатных.

В одномандатных округах голосуют за персонального кандидата, а в многомандатном-как при определенных лиц, так и за партийные списки.

Мажоритарная система абсолютного большинства для избрания кандидата требует собрать более половины голосов избирателей, то есть последствия голосования определяют по формуле 50% + 1 голос.

По этой системе обязательный нижний порог участия избирателей в голосовании.

Преимущество мажоритарной системы - в ее демократизм, поскольку она учитывает интересы большинства избирателей.

Недостаток ее в том, что по этой системе возможно повторное голосование или повторные выборы при условии, если кандидат не получил 50% + 1 голос. А повторное голосование, как правило, приводит к уменьшению, снижению активности избирателей.

1) Александр Нельма, который в своей статье: Выборы, как индикатор и фактор национальной интеграции (Теория этноса. Курс лекций. - Киев, 1997, / / Новая политика № 6 (26), 1999), дает ответ на многие вопросы, которые его волновали его в первую очередь, и которые не могут остаться равнодушными для всего общества. Этот вопрос относительно основных концептуальных основ избирательного процесса в Украине, национальной интеграции, общественности выборов, президентских выборов. Дает ответ на вопрос не только кто был избран Президентом Украины, но и определяет те обстоятельства, где кто и как его избрал. То есть в его монографии изложены более детальные и широкие взгляды на этнические и нациотворчи процессы.

2) Процькив М. / / Молодая нация. - 1999. - № 10. Выбор, выборы и политическая коммуникация / / Политика, политические науки. - 1999. - № 9, Киев.

Объектом статьи является предвыборная кампания как форма политической коммуникации.

3) Дзюба Н. / / Маркетинг и реклама. - 1999. - № 1 (29). Предвыборная компания: с чего начать? / / Политика политические науки. - № 4. - Киев - 1999.

4) Фома НЕ.М. / / Науч. зап. Укр. акад. книгопечатания - 1999. - Вип, Мотивация электорального поведения граждан, / / Политика, Политические науки. - № 8, - Киев, 1999.

Он раскрывает вопросы исследования мотивации поведения человека в избирательном процессе, а также задачи мотивации голосования избирателей и определенных кандидатов.

5) Вилена И. / / Наук. вісн. Укр. Фин. - Экон. ин-та - 1998. - № 2 (3)

К вопросу об условиях эффективности демократических выборов / / Политика, Политические науки. - № 3, - Киев, 1999.

6) Ващенко К. / / Вісн. Терноп. Гос. Техн. Ун-та. - 1998. - Т3, чис.2. Технологии организации и проведения демократических выборов: мир и Украина.

7) Хинич М., Хименко В., ОРЭ щук П. / / Социология: теория, методы, маркетинг. - 1999. - № 2. Пространственный анализ парламенських выборов 1998 года в Украине. / / Политика. Политические науки. - № 10, - Киев, 1999.

Цель статьи - убедить в целесообразности широко примененной методики анализа электоральных процессов, ценность которой состоит в том, что она непосредственно опирается на теоретическую парадигму исследования выборов - пространственную модель голосования.

Основными концептуальными принципами избирательного права в Украине, которые изложены в Конституции нашего государства, являются:

его загальнисть, распространение на всех без исключения граждан Украины, имеющих право голоса;

его равенство, предвидение однаковости применения до всех избирателей и любые прямые или косвенные привилегии или ограничения прав граждан Украины запрещаются;

прямоту его действия, т.е. не может проголосовать вместо гражданина;

его секретность.

Перечисленные принципы касаются преимущественно реализации активного избирательного права, т.е. права выбрать. Однако во время чрезвычайно выбранной кампании ведется за наиболее эффективную реализацию и пассивного избирательного права, т.е. права быть избранным. Изложены концептуальные основы должны обеспечить осуществление прямого народовластия и является исключительно гуманными и демократическими, но на практике обеспечить действие безупречных механизмов и их реализации очень трудно отож Александр Нельма отмечает: "Мы намерены протянуть влияние выборе на любую общественную жизнь, на любой какие социальные процессы, и должны учитывать существование указанного расстояния и делать выводы, исходя из реалий жизни [1] "

Выборы являются не только формой прямого народовластия. Они являются отдельными людьми лучше себя, выделением элит. Выборы являются национальными процессом, формирующиеся политическое ядро нации и определяет политического лидера нации. Таким образом виоры предстают не только как индикатор уровня национальной интеграции. Они безусловно, и сами определенным образом выборы предстают как не только индикатор уровня национальной интеграции. Они безусловно сами определенным образом влияют на национально-интеграционный процесс, усиливая или наоборот, тормозя его. Наиболее показательными в этом плане являются выборы народных депутатов и выборы Президента Украины. Что же касается местных выборов, то они скорее связаны с выполнением задач развития института самоуправления.

В зависимости от оснований можно различать несколько классификаций видов выборов.

По территориальному признаку выборы бывают:

1. общенациональные (общегосударственные), которые осуществляются на территории всей страны: выборы в Верховную Раду Украины, выборы Президента Украины;

2. местные (иногда их называют локальными, коммунальными, административными): выборы в представительных органов местного самоуправления (сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов и сельских, поселковых, городских председателей).

За объектом, предусматривающий органы или должности, в которые входят или на которые избираются представители народа, выборы можно классифицировать как:

§ выборы парламента - выборы в Верховную Раду Украины;

§ выборы на пост Президента Украины;

§ выборы представительного органа территориальной автономии - выборы Верховной Рады Автономной Республики Крым;

§ выборы представительных органов самоуправления городских, сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов;

§ выборы на должности сельских, поселковых, городских председателей.

По времени проведения выборы делят на:

§ дежурные, которые проводятся в период окончания срока полномочий (легислатуры), предусмотренного Конституцией и законами Украины для функционирования определенной вида выборного органа или должности;

§ внеочередные или досрочные, которые проводятся в случае досрочного прекращения срока полномочий, предусмотренного Конституцией Украины и законами Украины для функционирования определенного вида избирательного органа или должности;

§ повторные, проводимых в случаях, когда выборы в избирательном округе признаны недействительными или такими, что не состоялись;

§ выборы вместо депутатов, председателей (сельских, поселковых, городских советов), которые выбыли, проводимых в одномандатных избирательных округах в случае потеря депутатского мандата или досрочного прекращения полномочий депутата или сельского, поселкового, городского головы на основаниях и в порядке, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

§ выборы, которые проводятся в случае создания новой административно-территориальной единицы.

По количественной признаком участия избирателей выборы бывают:

μ общими, когда у них по закону имеют право принимать участие все избиратели государства;

μ частичными, когда пополняется состав Верховной Рады Украины, местных советов в случае досрочного выбытия некоторых депутатов, или признания выборов недействительными.

Учитывая правовые последствия выборы делят на:

P действительны, проведенные в порядке, определенном Конституцией Украины и соответствующем избирательном законе;

P недействительные, в ходе которых имели место нарушения избирательного законодательства, которые повлияли на итоги выборов.

Наконец за порядком определения результатов выборов различают избирательную систему:

1.мажоритарна; 2.пропорцийна; 3.змишана.

topПринципы избирательного права и организация демократических выборов.

Выборы основаны на избирательном праве - совокупности юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах органов власти, организацию и проведение выборов, отношения между избирателями и представительным органом.

В демократическом обществе единственным источником власти признается народ, а выборы являются легитимным средством передачи власти от него к правящей элиты. Качественный состав правящей элиты, а следовательно качество самой политики, находится в прямой зависимости от совершенства виборив.Виборы для абсолютного большинства граждан является не только основной, но и единственной формой участия в политике, поэтому в демократических обществах выборам уделяется очень большое внимание.

В основе правовой регламентации избирательных кампаний лежат три важнейших принципах:

1. обеспечение равенства возможностей для всех кандидатов и партий, участвующих в выборах;

2. принцип лояльности, в соответствии с которым кандидаты обязаны вести себя лояльно по отношению своих соперников: не прибегать до оскорблений, унижения достоинства, фальсификаций и т.п.;

3. невмешательства государственного аппарата в ход предвыборной борьбы.

В Украаини систему действующего избирательного законодательства составляют 4 группы законодательных актов:

1. Конституция Украины;

2. система специальных законов Украины о выборах: Закон "О выборах народных депутатов Украины"; Закон "О выборах Президента Украины"; Закон "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских председателей"; Закон "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым "; Закон" О Центральной избирательной комиссии "; Закон" Об особенностях участия граждан Украины из числа депортированных из Крыма в выборах депутатов местных советов в Автономной Республике Крым ";

3. нормативно-правовые акты конституционного законодательства: Закон "О гражданстве Украины"; Закон "Об объединении граждан"; Закон "О языке" и др.;

4. положения нормативных актов смежных отраслей, которые регулируют избирательный процесс: нормы административного, трудового, жилищного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального, пенсионного, финансового, хозяйственного, таможенного, информационного, семейного, экологического законодательства, законодательства о связи.

Выдающийся украинский социальный мыслитель, общественный деятель, автор оригинальных социологических концепций Вячеслав Липинский родился в 1882 г. на Волыни в семье польских шляхтичей. Учился сначала в Житомирской, а затем в I Киевской гимназии. С молодых лет принимает активное участие в общественно-политической жизни, становится членом "Общества" (Украинской студенческой организации) и одновременно "Кола" (Польской студенческой организации). После военной службы продолжает обучение в Ягеллонского университета (Краков), где изучает агрономии, а позже - историю на философском факультете. Историю и социологию продолжал изучать в Женевском университете.

Первое исследование Липинского "Шляхта в Украине" выходит в свет 1909р.у Кракове. С тех пор он проймаеться вопросами осмысления роли шляхетских слоев для судьбы Украины. В. Липинский стал одним из лидеров сторонников государственной независимости, оппонентом федералистив (преимущественно социалистической ориентации), таких как М. Грушевский, В. Винниченко, С. Петлюра и др., что групувалися вокруг партий Украинских национальных демократов и Украинской народной партии. Он возглавил группу "Свободная Украина". Первая мировая война оставила Липинского (как офицера резерва Российской армии, кавалеристы в болотах Восточной Пруссии. Разгром армии генерала Самсонова, обострение легочного заболевания после переохлаждения, наконец перевода в резервной части в Дубно и затем в Полтаву, где он и оставался до начала революции, завершили эту страницу жизни будущего ученого. В Полтаве он погружается в политическую деятельность, организовывает движение зажиточных землевладельцев на поддержку национальной независимости, выступает против социалистического и угодовського, по отношению к большевистской России, курса Центральной Рады. Как защитник суверенитета Украины, сторонник сохранения частной собственности на землю, он становится одним из организаторов украинского демократично - хлебопашеский партии, которая была основана летом 1917г. На съезде в Лубнах. делает попытку сформировать украинскую кавалерийская часть, но это не нашло поддержки в секретариате Центральной Рады.

К государственной работы В. Липинского привлек правительство П. Скоропадского (апрель - декабрь 1918г.), Назначив его послом в Вену. На этой работе проявился его незаурядных дипломатический талант, благодаря которому он приобрел большой авторитет среди зарубежных политических деятелей. Из-за несогласия с политикой лидеров УНР он вскоре покидает пост посла, но из-за плохого состояния здоровья остается в Австрии и посвящает все свое время научной работе. В 1920г. в Вене печатается его историческое исследование "Украина не переломе. Заметки к истории украинского государственного строительства в ХVIIст ", где главным предметом анализа возникают проблемы украинской государственности, роль элит, общественных и военных институтов в историческом процессе. Исследуя историю украинского государства времен Богдана Хмельницкого в книге "Украина на переломе 1657 - 1659" В. Липинский, в отличие от М. Грушевского, Антоновича и других ученых, рассматривает Хмельницкую как процесс построения украинской государственности, а Богдана Хмельницкого считает крупнейшим гением украинской политической мысли, своеобразным строителям украинского государства.

Анализируя политику Б. Хмельницкого, ее достижения и просчеты, ученый приходит к выводу, что Хмельницкий стремился создать независимую гетманскую государство, но этому мешали идеи и хаос в политике, отсутствие организации и дисциплины.

В истории украинского народа Липинский выделяет два периода во время правления гетмана Богдана Хмельницкого, когда возникла возможность появления наследственной гетманства. Выборные гетманства для Липинского - это невозможно по своей сути демократическая диктатура, это идея украинского Наполеона. Выборность не даст возможности гетману быть над классовой и партийными столкновениями, оставаться независимым в своей политике от группового интереса.

В практической политике Липинский пытался замкнуть идею гетманства на реальной человеку. Таким человеком стал Павел Скоропадский - царский генерал, потомок выборного левобережного гетмана Ивана Скоропадского. Между тем человек, с которым Липинский звьязував свои идеи национальной монархии, мало подходила на роль национального украинского лидера. Скоропадский родился в Висбадене, учился в Пажеському корпусе в Москве, служил в Кавалергардському полка, привилегированные части русской армии, очевидно, до 44-х лет ничего не знал о украинское национальное движение. 29 апреля 1918 года Скоропадский действительно стал гетманом Украины, перейнявшы власть в Центральной Рады, однако его власть опиралася не на массовую поддержку хлебопашеский класса, а на штыки оккупационной австрийско-немецкой армии и упала вместе с ее отступлением.

Длительный эволюционный путь обусловил характерную для высшего представительного органа страны преемственность. Британский парламент - удивительный пример сочетания старых и новых форм, их наслоений, сосуществования. Эта особенность находит отражение во многих сторонах его организации и деятельности.

Само понятие "парламент" употребляется здесь в разных содержания. Когда говорят о парламент как верховному законодательном органе, имеют в виду не только обе палаты парламента - палату общин и палату лордов, но и монарха, ибо только единство всех названных элементов образует в правовом смысле то, что называют парламентом. Иногда термин "парламент" употребляют для обозначения обеих палат парламента, но чаще всего под парламентом имеют в виду его основную часть - палату общин. Члены палаты общин именуются "членами парламента". Правительство несет ответственность только перед палатой общин, и эта ответственность именуется "парламентской". Именно палата общин осуществляет то, что называют "парламентским контролем над финансами".

Своеобразие британского парламента - весьма современного по самой своей сути учреждения-проявляется и в той роли, что в организации его деятельности играют различного рода церемонии. Пышно и торжественно, с соблюдением старинных ритуалов проходит ежегодное открытие парламентских сессий. Специальное должностное лицо палаты лордов - герольдмейстер приглашает членов палаты общин в палату лордов, чтобы заслушать тронну язык королевы. Должностные лица палат проводят заседания, одеты в судейском парики и мантии. Обе палаты имеют свои символы - черный жезл и булаву. С глубокими историческими традициями связано и само место, где палаты проводят свои заседания. Вестминстерский дворец, возведенный еще до норманнського завоевания, в течение длительного времени служил главной резиденцией королей. В 1941 г. помещение, где заседала палата общин, было разрушено немецкой бомбой. Позднее его восстановили в прежних размерах, хотя мест на депутатских скамьях не хватало для всех членов палаты.

Особенностью британского парламента является то, что он функционирует в уникальных условиях отсутствия в стране писано конституции. Некоторого правила, относящиеся к его организации и деятельности, содержатся в обычных законах страны (их очень мало), другие - в неписаных нормах конституции, конституционных соглашениях. Положение парламента в конституционной системе определяется двумя фундаментальными принципами - парламентского верховенства и парламентарного (ответственного) правления. Реальное же функционирование всего парламентского механизма основано на существовании в стране двухпартийной системы. Под ее влиянием находится вся организация избирательного процесса - начиная от выдвижения кандидатов, деления страны на избирательные округа и кончая способом подсчета голосов избирателей. Она влияет на внутреннюю организацию и деятельность парламента. Под ее влиянием сложились наиболее существенные конституционные соглашения, обусловливающие весь комплекс отношений между парламентом и правительством.

При двухпартийной системы обе партии попеременно сменяются у власти. В таких условиях правительство, как правило, имеет в своем распоряжении поддержку большинства в палате общин, и это дает ему очень сильные позиции в парламенте. Фактором усиления роли правительства стало также чрезвычайное рост значения в государственном управлении постоянного, профессионального чиновничества. Оба этих фактора способствовали вытеснение классической модели парламентарного правления, названной "Вестминстерским" (по месту расположения парламента), новой - "моделью Уайтхолла", названной так по месту расположения правительства.

Процесс перемещения центра власти от парламента к правительству весьма остро поставил вопросы о самом назначении представительного органа, его реальном положении в конституционной системе. В последние два десятилетия в Англии были проведены серьезные реформы, общий смысл которых сводился к тому, чтобы повысить эффективность деятельности парламента, обеспечить парламентариям более широкие возможности для участия в осуществлении основных функций представительного органа. Была реорганизована система парламентских комитетов, создана должность омбудсмена, приняты меры по повышению профессионализма депутатов и др. При этом "праотець" парламентов изучал и освоював новый опыт других стран и часто запозичав ту практику, что считал для себя выгодной и полезный (американская система комитетов по расследованию деятельности министерств, институт уполномоченного по контролю за запрещенными действиями государственных органов и должностных лиц и др.

Британский парламент - чрезвычайно активная представительная учреждение. Он имеет длительные политические традиции и накопил богатый опыт ведения публичных дебатов и дискуссий. Его действительная роль определяется не столько формально принадлежащими ему полномочиями, сколько реальным положением в качестве форума, на котором публично и гласно обсуждаются вопросы внутренней и внешней политики, важные общественные и политические дела, волнующие население страны. Эта роль парламента со всей очевидностью проявляется в моменты острых политических и социальных кризисов, когда он становится центром политических дискуссий, фокусом всей политической жизни. Парламент способен влиять на ход событий, общественное мнение, политику правительства.