Московский Государственный Университет Технологии и Дизайна

Каждое общество должно решить три фундаментальные пробле­ми: что производить (какие товары и услуги и в каком количестве)?; как ви­робляти (с помощью каких ограниченных ресурсов и технологических средств)?; для кого производить эти товары (кто их будет потреблять)?

Ограниченность економічно­го потенциала страны можно проиллюстрировать при допомо­гою графике границе производственных возможностей. Если результаты производства (товары или услуги, которые потребляются или используются в дальнейшем производстве) умо­вно
разделить на две группы (например, общественные товары, и частные товары), то граница

производственных возможностей будет отбивать максимальные кілько­сті общественных и частных товаров, которые могут одновременно производиться при данном количестве ресурсов, если допустить, что все ресурсы полностью используются.

Долг является важным элементом круговорота “доходы-расходы”. Когда в экономике растут доходы, растут и сбережения, которые должны быть использованные домашними хозяйствами, фирмами и правительством. Создание долга – это механизм, с помощью какого сбережения передаются экономическим агентам, которые осуществляют расходы. Если домохозяйства не склонны к заимствованиям, то частная задолженность растет недостаточно быстро, чтобы поглотить растущий объем сбережений. Следовательно, чтобы экономика не отошла от состояния полной занятости ресурсов, эти сбережения должны быть использованы государством путем прироста государственного долга.

Государственный долг – это общий размер, накопленной задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, который равняется сумме прошлых бюджетных дефицитов за исключением бюджетных избытков. Государственный долг состоит из внутреннего и внешнего долга государства.

Финансирование жилищно-коммунального хозяйства осуществляется за счет как Государственного бюджета, так и бюджетов местных советов народных депутатов. Украина осуществляет четкую политику постепенной передачи жилищного фонда государства через приватизацию квартиросъемщикам и политику оплаты ими стоимости коммунальных услуг. При этом еще достаточно значительными остаются расходы государства на оплату расходов по водоснабжению, отоплению, электроэнергии, санитарного и технического обслуживания жилых домов. Жилищные хозяйства осуществляют свою деятельность на основе хозяйственно-финансовых планов и смет эксплуатационных доходов и расходов. Важными расчетами к проекту бюджета для получения расходов является обоснование через финансовые расчеты доходов и расходов по каждому видовые расходов и в целом по хозяйству.

Для выполнения своих функций государство должно иметь достаточные денежные фонды. Эти фонды она формирует путем перераспределения валового внутреннего продукта. Важнейшим средством, через которое государство осуществляет деление и перераспределение внутреннего продукта, является Государственный бюджет.

Через бюджет государства воспроизводится вся многогранная ее деятельность и обеспечивается выполнение ее мероприятий. Рассматривая бюджет как экономическую категорию, следует отметить, что он отображает реальные производственные отношения, воспроизводит отношения деления и перераспределения, концентрирует движение денежной массы как самостоятельной стоимости, которая якобы не связана с движением товарной массы.

Прообраз бюджетных отношений начал зарождаться с развитием первых цивилизаций, когда они начали оформляться в государства.

Но прошли много веков, прежде чем бюджет веско ввій­шов в практику государственного ведения хозяйства и управление, а также в сознание людей. Для этого необходимо было организовать функционирование экономики на основе товарно-денежных отношений, нап­рацювати систему сбора и расходования доходов, какая бы задоволь­няла большую часть общества, наладить выполнение держа­вою таких функций, как защита от посягательств других государств, підви­щення экономического и социального развития нации.

Все это в достаточно сформированном виде было достигнуто в XIX ст.

Важно отметить, что не всегда разработаны государственными органами власти и управления мероприятия и приемы в сфере местных финансов, или тактика финансовой политики, отвечают интересам местных органов самоуправления. Так в соответствии с системой налогообложения Украины, которая была введена в строй Законом Украинской ССР “О системе налогообложения”, принятым в 1991 году, в его новой редакции от 2 февраля 1994 года, а также Законом Украины (о внесении изменений в Закон Украины ) ”О системе налогообложения” от 18 февраля 1997 года, для пополнения доходов местных бюджетов предусматривалось ввести 16 видов местных налогов и собраний. Но в начале 1999 года вместо широкого использования предоставленного права применять на своей территории новые налоги и собрания руководители отдельных регионов считали за лучше добиться увеличения нормативов отчислений от общегосударственных налогов в местные бюджеты или ожидать дотации из государственного бюджета.

Контроль в государственном управлении рассматривается как один из важных его элементов, с помощью которого обеспечивается своевременность внесения корректив в управленческую деятельность, получение информации о реальном состоянии дел в сфере государственного управления, выявления нарушений действующего законодательства и отклонений от установленных стандартов и правил, а также принятых управленческих решений.

Сейчас не существует ни одного правительства в мире, какой бы не регулировал свой внутренний рынок средствами тарифной и нетарифного регуляции. Когда Украина вступила к переговорному процессу присоединения к ГАТТ/СОТ, она взяла на себя обязательство не увеличивать тарифы. Тогда нужно разрывать этот мандат и опять начинать новый раунд переговоров с новым мандатом? Тогда можно увеличить тариф, например, до 70 %, а затем его снизить до 10 %. Однако, когда мы уже взяли в среднем 10 %, то решать вопрос тарифными средствами очень тяжело. В связи с тем, что нетарифная регуляция в мире сейчас набирает особенных преимуществ, тяжело средствами соглашений Уругвайского раунда противостоять нетарифной регуляции со стороны промышленно развитых государств, а именно индустриальные государства используют очень широко нетарифную регуляцию.